Interkommunale Finanzbedarfsermittlung im nordrhein-westfälischen Finanzausgleich : Eine finanzwissenschaftliche Analyse aktueller methodischer und systemischer Probleme / Thomas Döring, Thomas Brenner, Franziska Rischknowsky.

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Intro; Inhaltsverzeichnis; Verzeichnis der Abbildungen; Verzeichnis der Tabellen; Vorwort und wichtigste Untersuchungsergebnisse; A. Anlass und Zielsetzung der Untersuchung sowie inhaltlicher Aufbau und methodische Vorgehensweise; 1. Anlass der Untersuchung und Erläuterung der zentralen Fragestellungen; 2. Inhaltliche Struktur der Untersuchung und methodische Vorgehensweise; B. Grundlegende Aspekte der Ermittlung des kommunalen Finanzbedarfs sowie zur Bestimmung einer angemessenen Finanzausstattung der Kommunen

1. Vorrang des vertikalen vor dem horizontalen Finanzausgleich sowie Forderung nach einer kommunalen Mindestfinanzausstattung2. Bestimmung des kommunalen Finanzbedarfs sowie Abwägung der Vor- und Nachteile des Verbundquotenmodells; 3. Allgemeine Aspekte der methodischen Verfahrensweise zur Bestimmung des kommunalen Finanzbedarfs; 4. Umfang an Zuweisungen des Landes zur Deckung des kommunalen Finanzbedarfs innerhalb und außerhalb des Finanzausgleichs; 5. Schlussfolgerungen aus den allgemeinen Überlegungen zur Finanzausstattung und Finanzbedarfsermittlung von Kommunen

C. Methodische Überprüfung des bisherigen regressionsanalytischen Bedarfsmessverfahrens und daraus abzuleitende Empfehlungen zur Verbesserung von dessen Robustheit1. Bisherige Entscheidung zugunsten des Pooled-OLS-Verfahrens; 2. Überprüfung des bislang verwendeten Regressionsansatzes; 2.1. Vorgehensweise bei der Analyse der Gründe für die jüngsten Veränderungen der Regressionsergebnisse; 2.2. Verzerrte Untersuchungsergebnisse aufgrund datenbezogener Ausreißer; 2.3. Beeinträchtigung der Untersuchungsergebnisse aufgrund von Multikollinearität

3. Methodische Möglichkeiten zur Verbesserung desRegressionsverfahrens3.1. Bestimmung von Güte-Kriterien zur Bewertung alternativer Regressionsverfahren; 3.2. Alternative Regressionsverfahren und Ausreißer-Problematik; 3.3. Andere Variablen und alternative funktionale Zusammenhänge; 4. Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse zur Überprüfung des Regressionsverfahrens; D. Sachgerechte Verortung des Soziallastenansatzes im Zusammenspiel von Gemeinde- und Kreisfinanzausgleich vor dem Hintergrund der Struktur und Systemlogik des nordrhein-westfälischen Finanzausgleichs

1. Grundstruktur und Systemlogik des kommunalen Finanzausgleichs in Nordrhein-Westfalen einschließlich seiner finanzwissenschaftlichen Bewertung1.1. Ermittlung der Schlüsselzuweisungen von kreisfreien Städten und kreisangehörigen Gemeinden im Überblick; 1.2. Finanzwissenschaftliche Bewertung des Schlüsselzuweisungssystems auf Gemeindeebene unter besonderer Berücksichtigung der Sonderbedarfsansätze; 1.3. Ermittlung der Schlüsselzuweisungen von Kreisen und Landschaftsverbänden im Überblick

1.4. Finanzwissenschaftliche Bewertung des Schlüsselzuweisungssystems auf der Ebene von Kreisen und Landschaftsverbänden

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